АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН»

Утв. пост. № 33 от 29.10.2012

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕННОБАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 года № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН»


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края от 10 августа 2012 № 26 «Об утверждении общего перечня муниципальных услуги перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края», постановлением администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края от 01 марта 2012 года № 15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций» администрация Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить административный регламент администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан»
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Каменнобалковского сельсовета
Благодарненского района
Ставропольского края В.В.Петренко

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Каменнобалковского сельсовета
Благодарненского района
Ставропольского края
от 29.10. 2012г. № 33


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН»

1.Общие положения

1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края (далее – администрация) по предоставлению данной услуги на территории Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
Используемые в административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации (далее – граждане), иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международным договором Российской Федерации или федеральными законами (далее - заявители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.2.2.Положения административного регламента применяются в отношении индивидуальных и коллективных предложений, заявлений, жалоб (далее – обращения), поступающих главе администрации, в письменной форме, в форме электронного документа или к должностному лицу администрации во время проведения личного приема граждан.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождении и графике работы органа, предоставляющего услугу.
Местонахождение администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края (далее – администрация): 356413,Ставропольский край, Благодарненский район, с.Каменная Балка, ул.Школьная,12
График работы администрации:
понедельник – пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв – с 12.00 до 14.00;
выходные – суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочные телефоны администрации.
Телефон (факс) для получения справок и консультаций 8(865 49)3-99-56;
1.3.3.Адрес официального сайта администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), содержащего информацию о предоставлении услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, адрес электронной почты.
Адрес официального сайта: adm-kb.ru
Адрес электронной почты администрации: adm_kb@mail.ru;
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
Получение информации по вопросам предоставления услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в администрации осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявитeля;
обращении заявителя по телефонам, указанным в пункте 1.3.2. административного регламента;
через официальный сайт и электронную почту, указанную в пункте 1.3.3. административного регламента.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www gosuslugi.ru, «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» 26gosuslugi.ru, а также на официальном сайте по адресу adm-kb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.5.Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, а также на официальном сайте, а также в СМЭВ.
На информационных стендах администрации размещается следующая информация:
о перечне документов, необходимых для получения услуги;
о сроках предоставления услуги;
о порядке получения консультации о предоставлении услуги;
о обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений отделом в ходе выполнения отдельных административных процедур.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.Наименование услуги.
Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан.
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
Непосредственное предоставление услуги осуществляет специалист администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Каменнобалковского сельсовета муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края № 22 от 15 мая 2012 года.
2.3.Результат предоставления услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений по рассматриваемым письменным или в форме электронного документа обращениям граждан с направлением им ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям граждан, принятых на личном приеме.
2.4.Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, срок приостановления предоставления услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.
2.4.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного или в форме электронного документа обращения гражданина, если не установлен другой более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом исполнитель в письменной форме или в форме электронного документа уведомляет гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
Глава Каменнобалковского сельсовета, специалисты администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края при рассмотрении обращений граждан, поступивших из Правительства Ставропольского края, других вышестоящих органов, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в 30 дневной срок, если не установлен другой более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, а также муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 г., № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон);
Уставом (Основным Законом) Ставропольского края («Ставропольская правда», № 198-199, 14.10.1994 г.);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», № 251, 15.11.2008 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2006 № 152 –ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, 3 48, ст. 57164 № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173; № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 41794 2011, 3 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 45874; № 49, ст. 7061);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092);
-иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края и Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;
-настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением услуги, приводятся в приложении к административному регламенту).
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих направлению заявителем:
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление (жалоба, предложение), поступившие посредством почтовой связи и на электронный адрес администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края или должностному лицу администрации во время проведения личного приема граждан.
2.6.2.В заявлении (жалобе, предложении) (далее – обращение) должны быть указаны:
наименование органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись гражданина и дата.
2.6.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4.При обращении в администрацию, в том числе по вопросу записи на личный прием к должностным лицам администрации, представляются паспорт заявителя или его доверенного лица либо документ его заменяющий (подлинник).
2.6.5.Документ, удостоверяющий личность, не предъявляется при направлении обращения почтовой или электронной связью, на «телефон доверия».
2.6.6.Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
2.6.7.Обращение, поступившее в администрацию Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края в соответствии с её компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
2.6.8.В случае необходимости рассматривающие обращение могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги не требуются документы от государственных органов и иных организаций.
2.7.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить другие документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.9.2.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.9.3.В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
2.9.4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.5.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края или управляющим делами администрации Каменнобалковского сельсовета принимается решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.9.6.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении услуги.
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Взимание государственной пошлины не предусмотрено.
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания, в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги в администрации не должно превышать 30 минут.
Максимальное время при получении результата предоставления услуги в администрации не должно превышать 30 минут.2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении муниципальной услуги.
2.15.1.Прием заявителей осуществляется специалистом администрации в служебном кабинете здания администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края. На входе в здание администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы аппарата администрации.
Здание администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края оборудуется средствами пожаротушения. Служебный кабинет, предназначенный для приема получателей муниципальной услуги, должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются столами, стульями, информационными стендами по предоставлению муниципальной услуги.
2.15.3.На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
блок – схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 3 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги.
2.15.4.Требования к местам для приема заявителей:
помещение администрации должно соответствовать Санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы (СанПин 2.2.2/2.4.1340-03)»;
рабочее место лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест для данных лиц должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16. Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии), возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
территориальная доступность;
наличие возможности предварительной записи на прием к специалисту по телефону и электронной почте;
наличие возможности получения информации о муниципальной услуге в электронном виде, в том числе в не приемное и не рабочее время;
наличие возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
своевременность оказания муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1.Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
2.17.2.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образцов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте администрации.
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее трех рабочих дней с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставление муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя выполнение следующие административные процедуры:
1)консультирование заявителей по вопросам предоставления услуги в администрации;
2)прием, регистрация обращения и представленных документов в администрации;
3)направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации;
4)рассмотрение обращения исполнителем;
5)направление ответа заявителю;
6)организация и проведение личного приема граждан
3.2.Консультирование заявителей по вопросам предоставления услуги в администрации.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления услуги является обращение заявителя в администрацию.
Консультирование по вопросам предоставления услуги осуществляется специалистом администрации.
Специалист в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя.
В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных и муниципальных услуг, кроме услуги, явившейся причиной обращения, консультирующий уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить обращение и необходимые документы в соответствии с действующими административными регламентами, а также полномочиями органов государственной власти, других органов местного самоуправления или должностных лиц.
Специалист выдает заявителю перечень документов, необходимых для предоставления услуг.
Время на консультирование по вопросам предоставления услуги не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
Процедура консультирования завершается предоставлением заявителю образца заявления, необходимого для получения услуги.
Контроль за процедурой консультирования осуществляет управляющий делами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

3.3.Прием и регистрация обращения и представленных документов в администрации.
Основанием для начала процедуры является поступление от заявителя обращения в администрацию (лично, почтовой или электронной связью).
При поступлении обращения почтовой связью, управляющий делами администрации, ответственный за прием корреспонденции, проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения отправляет на почту;
вскрывает конверт, прикрепляет документы к письменным обращениям;
в случае отсутствия в конверте самого письменного обращения составляет акт-справку следующего содержания: «Письма в адрес администрации нет», указывает дату, ставит личную подпись;
составляет акт на письменные обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Акты хранятся в администрации;
получив письменное обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом главе Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;
обращение с пометкой «лично» передается адресату без вскрытия письма (пакета). В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его управляющему делами администрации для регистрации в установленном порядке.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей осуществляется специалистом администрации, который проводит проверку представленного обращения на предмет его соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что в обращении текст написан разборчиво и не исполнен карандашом, нет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание обращения. Содержит:
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
подпись заявителя или доверенного лица, дату.
При необходимости производит копирование документов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя.
В случае установления фактов несоответствия представленного заявителем обращения требованиям, перечисленным в настоящем пункте административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Административная процедура приема письменного обращения непосредственно от заявителя в администрации заканчивается для заявителя получением расписки по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и номера телефона для справок по обращениям граждан.
Обращение, направленное на электронный адрес администрации, распечатывается с помощью электронных печатающих устройств и передается специалисту.
Срок выполнения административной процедуры регистрации обращений не более 3 дней со дня приема обращения в администрации.
Административная процедура приема обращений, поступивших на «телефон доверия», заканчивается распечатыванием обращения на бумажном носителе.
Время выполнения административной процедуры по приему обращения не должно превышать 15 минут.
Контроль за процедурой приема обращений осуществляет управляющий делами администрации.

Особенности приема запроса и документов (сведений), полученных от заявителя в форме электронного документа.

Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ставропольского края и при наличии технических возможностей запрос и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе:
посредством отправки через Личный кабинет «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом:
1)при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в информационной системе:
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного ЭП специалиста, ответственного за прием документов (далее -электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет».
2)При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет».
3)В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим административным регламентом, специалист:
готовит проект мотивированного отказа с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной подписи;
пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в информационную систему.
Срок исполнения административной процедуры – не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса.
3.5.Направление обращения на рассмотрение должностным лицам администрации.
Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного обращения главе Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края или лицу, его замещающему.
В течении двух рабочих дней глава или лицо, его замещающее, дает поручение по поступившему обращению, ставит свою подпись, передает обращение с поручением специалисту администрации.
Специалист администрации в течении двух рабочих дней после подписания обращения передает его на исполнение ответственным исполнителям – работникам администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, специалист администрации передает ответственному исполнителю (указанному в поручении первым) - подлинник обращения и поручения, соисполнителям - копии.
Результатом административной процедуры является передача обращения с поручением должностным лицам администрации для рассмотрения.
Контроль за процедурой направления поступивших обращений на рассмотрение должностным лицам администрации осуществляет управляющий делами администрации.
3.6.Рассмотрение обращения исполнителем.
Основанием для начала административной процедуры является прием обращения с поручением исполнителем, ответственным за рассмотрение обращения.
Исполнитель, назначенный ответственным за рассмотрение обращения:
организует и контролирует получение информации от иных органов администрации, указанных в поручении должностных лиц администрации;
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с выездом на место, с участием заявителя, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в случае необходимости в установленном законодательством порядке получает разъяснения у граждан и юридических лиц, приглашает обратившихся граждан для личной беседы, привлекает к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов, организует комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место (состав и последовательность действий исполнитель определяет самостоятельно);
проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;
готовит проекты ответов заявителям за подписью должностных лиц администрации.
В случае необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель оформляет и передает главе администрации не позднее чем за 3 дня до истечения срока оказания услуги докладную о продлении срока рассмотрения обращения.
После подтверждения главой продления срока рассмотрения обращения исполнитель направляет уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин и срока его рассмотрения заявителю.
Выполнение административной процедуры заканчивается не позднее, чем за 5 дней до истечения срока предоставления услуги.
Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является подготовка и направление ответа заявителю в письменной или в электронной форме или подготовка проекта ответа заявителю.
Контроль за административной процедурой по рассмотрению обращений в администрации осуществляет управляющий делами администрации.
3.7.Направление ответа заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация ответа.
Сроком направления или выдачи ответа заявителю является последний день окончания срока предоставления услуги.
Исполнитель, подготовивший проект ответа на обращение, направляет подписанное должностным лицом администрации обращение на регистрацию, а управляющий делами администрации, ответственный за отправку корреспонденции, отправляет ответ почтовой или электронной связью заявителю.
При желании заявителя получить ответ на руки исполнитель информирует заявителя по телефону, указанному в обращении.
Если заявитель настаивает на возвращении подлинников документов, приложенных к письменному обращению, то они должны быть возвращены заявителю по его личному письменному заявлению.
Подлинники обращений граждан возвращаются в органы государственной власти, иные организации только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
Результатом административной процедуры направления ответа заявителю являются:
направление ответа заявителю почтовой или электронной почтой;
выдача ответа в администрации.
Контроль за процедурой направления ответа заявителю осуществляет управляющий делами администрации.
3.8.Организация и проведение личного приема граждан
Основанием для начала административной процедуры является уведомление гражданина о дате проведения приема граждан.
Граждане приглашаются на личный прием специалистом администрации в порядке очередности.
Личный прием граждан в администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края ведет глава Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, в его отсутствии управляющий делами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
Непосредственную организацию личного приема граждан в администрации осуществляет специалист администрации.
Глава Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края ведет прием граждан в соответствии с графиком.
Предварительная запись на прием к главе Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края производится специалистом администрации.
Личный прием граждан главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
Принимаются вне очереди: Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды 1 и 2 групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Учет и регистрация граждан на личном приеме главы Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края проводятся специалистом. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
Содержание устного обращения гражданина на личном приеме заносится в карточку личного приема посетителей по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение гражданина, принятое главой в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В случае если в письменном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации гражданину дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.
В случае повторного обращения гражданина в администрацию специалист осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием. Как правило, на личный прием для рассмотрения поставленных гражданином вопросов приглашаются специалисты администрации. Глава во время личного приема дает поручения по обращениям граждан специалистам администрации.
Во время личного приема глава Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, управляющий делами доводит до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняют где, и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Регистрация и учет карточек личного приема главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края осуществляются специалистом администрации.
Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является:
устное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
принятие главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, управляющим делами администрации решения по поставленным вопросам;
принятие письменного обращения, поданного в ходе личного приема;
Контроль за процедурой организации и проведения личного приема в администрации осуществляет управляющий делами администрации.
Административные процедуры показаны в блок-схеме (приложение № 3)

4.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами администрации осуществляется главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействия) специалистов администрации и других должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в 3 года. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации, представители общественных организаций.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной информации по телефону в администрации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с должностными обязанностями;
правильность и своевременность оформления документов. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставление услуги осуществляется:
органами местного самоуправления Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;
органами государственной власти (при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ставропольского края);
общественными объединениями и организациями;
иными органами, в установленном законом порядке.
Контроль за предоставление услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.

5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
4)отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;
6)требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;
7)отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются главой Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в администрацию Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Каменнобалковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение

Дата создания материала: 01-09-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *